2024年2月19日发(作者：蒿元绿)
民航规章第135部
篇一：民航规章分类
行政程序规则（1-20部）
部 号
CCAR-11LR-R1 CCAR-11LR-R2 CCAR-12LR CCAR-12LR-R1
CCAR-13 CCAR-14-R1 CCAR-15 CCAR-17 CCAR-18-R1
CCAR-18R2
局令号
民航总局第45号令 民航总局第185号令 民航总局第40号令
民航总局第187号令 民航总局第163号令 民航总局第116号令
民航总局第161号令 民航总局第157号令 民航总局第114号令
民航总局第144号令
标 题
中国民用航空总局规章制定程序规定 中国民用航空总局规章制定程序规定
中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定 中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定 民用航空行政检查工作规则 民用航空行政处罚实施办法 民用航空行政许可工作规则 民航行政机关行政赔偿办法 中国民用航空监察员规定 中国
民用航空监察员规定
中国民用航空总局关于废止部分民用航空规章和规章性文件
CCAR-19 民航总局第117号令
的决定
中国民用航空总局关于废止部分民用航空规章和规章性文件
CCAR-19-I 民航总局第147号令
的决定
CCAR-19
民航总局第162号令
民航总局行政复议办法
中国民用航空总局关于废止部分民用航空规章和规章性文件
CCAR-19-II
民航总局第186号令
的决定
关于修订和废止部分民用航空规章的决定
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CCAR-20LR
民航总局第60号令
航空器（21-59部）
CCAR-21-R2 民航总局第80号令 民用航空产品和零部件合格审定规定
有效 有效 有效 有效 有效 有效 有效 有效 有效 有效 有效
有效 有效 有效 有效
CCAR-21-R3 民航总局第183号令 民用航空产品和零部件合格审定规定
CCAR-23-R3 民航总局第132号令 正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定
CCAR-25-R2 民航总局 运输类飞机适航标准
CCAR-25-R3 民航总局第100号令 运输类飞机适航标准
CCAR-27-R1 民航总局第112号令 正常类旋翼航空器适航规定
CCAR-29-R1 民航总局第113号令 运输类旋翼航空器适航规定
CCAR-31 民航总局第181号令 载人自由气球适航规定
CCAR-33-R1 民航总局第109号令 中国民用航空总局关于修订《航空发动机适航标准》的决定
CCAR-34 民航总局第108号令 涡轮发动机飞机燃油排泄和排气排出物规定
CCAR-36 民航总局第107号令 航空器型号和适航合格审定噪声规定
CCAR-36-R1 民航总局第182号令 航空器型号和适航合格审定噪声规定
CCAR-37AA 民航总局第24号令 民用航空材料、零部件和机载设备技术标准规定
CCAR-39AA 民航总局第8号令 民用航空器适航指令规定
CCAR-43 民航总局第159号令 维修和改装一般规则
CCAR-45-R1 民航总局第76号令 民用航空器国籍登记规定
有效
有效
有效
CCAR-49 民航总局第87号令 中华人民共和国民用航空器权利登记条例实施办法
CCAR-53
民航总局第131号令 民用航空用化学产品适航规定
航空人员（60-70部）
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CCAR-55 民航总局第145号令 民用航空油料适航规定
有效 有效 失效 有效 有效 有效 有效 有效 失效 有效 有效
有效 有效 失效 有
CCAR-60 民航总局第141号令 飞行模拟设备的鉴定和使用规则
CCAR-60FS-R1 民航总局第33号令 雇用外籍飞行人员从事公共航空运输飞行的暂行规定
CCAR-61-R1 民航总局第115号令 民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则 中国民用航空总局关于修订《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》的决定
CCAR-61-R2 民航总局第137号令
CCAR-63FS 民航总局第52号令 民用航空器领航员、飞行机械
员、飞行通信员合格审定规则
CCAR-65TM-TV 民航总局第106号令 民用航空航行情报人员岗位培训管理规定
CCAR-65FS-R1 民航总局第136号令 民用航空签派员执照管理规则
CCAR-65TM-III-R2 民航总局第118号令 民用航空航行情报员执照管理规则
CCAR-65TM-II-R2 民航总局第171号令 民用航空气象人员执照管理规则
CCAR-65TM-I-R2 民航总局第175号令 民用航空电信人员执照管理规则
CCAR-65TM-Ⅲ-R3 民航总局第169号令 民用航空情报员执照管理规则
CCAR-66-R1 民航总局第153号令 民用航空器维修人员执照管理规则
CCAR-66TM-I-R2 民航总局第82号令 中国民用航空空中交通管制员执照管理规则
CCAR-66TM-Ι-R3 民航总局第168号令 民用航空空中交通管制员执照管理规则
效 有效 有效 失效 有效 有
效
CCAR-67FS 民航总局第101号令 中国民用航空人员医学标准和
体检合格证管理规则
中国民用航空总局关于修订〈中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则〉的决定
CCAR-67FS-R1 民航总局第125号令
CCAR-68SB 民航总局第72号令 航空安全员管理规定
CCAR-69 民航总局第184号令 航空安全员合格审定规则
CCAR-70TM
民航总局第79号令 中国民用航空空中交通管制岗位培训管理规则
空域、导航设施、空中交通规则和一般运行规则（71-120部）
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CCAR-71 民航总局第122号令 民用航空使用空域办法
有效 有效 有效 有效 有效 失效 失效 有效 有效 有效 有效
失效
CCAR-73 民航总局第166号令 民用航空预先飞行计划管理办法
CCAR-85 民航总局第172号令 民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
CCAR-87 民航总局第111号令 民用航空空中交通通信导航监视设备使用许可管理办法
CCAR-91FS-Ⅱ 民航总局第57号令 中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定
CCAR-91FS 民航总局第120号令 一般运行和飞行规则
CCAR-91-R1 民航总局第177号令 一般运行和飞行规则
CCAR-91-R2 民航总局第188号令 一般运行和飞行规则
CCAR-93TM-R2 民航总局第86号令 中国民用航空空中交通管理规则
CCAR-93TM-R3 民航总局第99号令 中国民用航空空中交通管理规则
CCAR-93TM-R4 民航总局第190号令 关于修订《中国民用航空空中交通管理规则》的决定
CCAR-94FS-Ⅲ 民航总局第67号令 民用直升机海上平台运行规定
CCAR-97FS-R1 民航总局第98号令 航空器机场运行最低标准的制定与实施规定
中国民用航空总局关于修订《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》的决定
有效
有效
有效
有效
有效 失效
有效
有效 失效 有效 有效
CCAR-97FS-R2 民航总局第119号令
CCAR-98TM 民航总局第123号令 平行跑道同时仪表运行管理规定
CCAR-115TM 民航总局第5号令 中国民用航空通信导航雷达工作规则
CCAR-116 民航总局第158号令 民用航空气象探测环境管理办法
CCAR-117TM
民航总局第6号令 中国民用航空气象工作规则
CCAR-117-R1 民航总局第146号令 中国民用航空气象工作规则
CCAR-118TM 民航总局第7号令 中国民用航空无线电管理规定
CCAR-119TR 民航总局第14号令 外国民用航空运输不定期飞行管理细则
CCAR-119TR-R1 民航总局第167号令 外国航空运输企业不定期飞行经营许可细则（附英文译稿）
CCAR-147
民航总局第154号令 民用航空器维修培训机构合格审定规定
民用航空企业合格审定及运输（121-139部）
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CCAR-121-R2 民航总局第140号令 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则
失效 有效 有效 有效 失效 有效 失
CCAR-121-R4 民航局第195号令 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则
CCAR-129 民航总局第127号令 外国公共航空运输承运人运行合格审定规则
CCAR-135 民航总局第151号令 小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则
CCAR-135TR-R2 民航总局第133号令 通用航空经营许可管理规定
CCAR-135TR-R3 民航总局第176号令 通用航空经营许可管理规定
CCAR-137CA-R1 民航总局第19号令 民航特种车辆、地面专用设备生产许可证管理暂行规定
篇二：通用航空法规体系
通用航空法规体系
近年来，我国出台了一系列通用航空市场准入、运行标准以及外商投资通用航空业等方面的法规、规章，初步建立了较为完善的通用航空法规体系。我国现行的通用航空法规体系包括法律、法规、规章、标准等。
国家法律
中国通用航空活动政策和管理的法律依据是《中华人民共和国民用航空法》，1996年3月1日正式实施。
《民航法》设定了通用航空的定义以及从事通用航空活动的条
件，明确提出保障飞行安全，保护用户、地面第三人以及从事通用航空活动的单位和个人的合法权益。 行政法规
《国务院关于通用航空管理的暂行规定》(国发〔1986〕2号)于1986年1月8日由国务院发布。该规定首次将“专业航空”更名为“通用航空”，明确了通用航空行业管理机构、从事通用航空活动需履行的报批手续、从事通用航空经营活动的审批管理程序、要求等等。在民航法出台之前，该规定为通用航空行业管理提供了法规依据。到目前为止，该规定仍作为实施通用航空企业赴境外开展经营活动的行政许可的法律依据。
《通用航空飞行管制条例》（国务院、中央军委第371号令），2003年1月10日由国务院、中央军委发布，2003年5月1日起施行。该条例是是管理大陆通用航空飞行活动的基本依据，规范了从事通用航空飞行活动的单位或个人向当地飞行管制部门提出飞行计划申请的程序、时限要求；明确了在大陆范围内进行的一些特殊飞行活动，所需履行的报批手续和文件要求；并对升放和系留气球做出了具体要求。
民航规章
目前涉及到通用航空的民航规章共30多部，其中主要包括经济管理和安全运行管理的内容。 其中经济管理的规章包括：
《通用航空经营许可管理规定》（民航总局令第176号）。该规章规范了行业管理部门的通用航空经营许可行为，规定了设立通用航空企业的条件、经营项目、申报文件要求、审批程序、时限等。
该项行政许可由民航地区管理局负责实施。
《非经营性通用航空登记管理规定》（民航总局令第130号）。该规定规范了行政管理部门对非经营性通用航空活动的行政许可行为，规定了申请登记的条件、内容、文件要求、登记程序、时限等。该项行政许可由民航地区管理局负责实施。
《外商投资民用航空业规定》（民航总局令第110号）以及《外商投资民用航空业规定的补充规定》（民航总局令第139号）、《外商投资民用航空业规定的补充规定（二）》（民航总局令第174号）等民航规章，规定了境外资本投资民用航空包括通用航空的具体条件、要求及审批程序等。
安全运行规章的包括：
通用航空运行审定类：
《一般运行和飞行规则》（CCAR-91）
《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》(CCAR－135)
上述规章对通用航空所涉及的一般运行、小型航空器商业运行的合格审定标准进行了规范。 专业机构审定类：
《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》(CCAR-141)
《飞行训练中心合格审定规则》(CCAR-142)
《民用航空器维修单位合格审定规定》(CCAR－145)
上述规章明确了对飞行训练机构、飞行驾驶执照培训机构以及维修单位的审定标准。专业人员执照、资质审定类：
《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》
（CCAR-61-R1）
《民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员合格审定规则》（CCAR-63FS） 《民用航空器维修人员执照管理规则》（CCAR－66-R1）
《民用航空飞行签派员执照管理规则》（CCAR-65FS-R1）
《民用航空航行情报人员岗位培训管理规定》（CCAR-65TM-TV）
《民用航空航行情报员执照管理规则》(CCAR-65TM-III-R2)。
上述规章明确了对申请专业人员执照、资质的具体条件和要求。
通用航空作业标准
为保证通用航空作业质量，引导和规范通用航空企业开展作业项目，自1986年以来，国家先后发布了下列通用航空的标准：
标准包括：1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000比例尺地形图航空摄影规范GB/T （15661-1995）、民用航空器飞行事故等级
GB（14648-1993）、航空摄影产品注记、包装规范GB/T （16176－1996）、通用航空机场设备设施GB/T （17836-1999）、1:500
1:1000 1:2000比例尺地形图航空摄影规范GB （6962-1986）等。
民航行业标准包括：航空摄影技术术语MH/T （0009-1996）、彩红外航空摄影影像质量控制MH/T （1004-1996）、民用航空摄影测量用航空摄影仪的技术要求MH/T （1005-1996）、航空摄影仪的检测技术规范MH/T （1006-1996）、航空物探飞行技术规范MH/T （1010-2000）等。
篇三：中国民用航空总局令135
中国民用航空总局令
第 151 号
《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》（CCAR-135）已经 2005 年 8 月 31 日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自 2006 年 1 月 1 日 起施行。
局长：杨元元
二〇〇五年九月二十日
A 章 总
则 ....................................................................................................... 9
第 135.1 条 目的和依据......................................................................................................
9 第 135.3 条 适用范围.......................................................................................................... 9 第 135.5 条 定义................................................................................................................ 10 第 135.7 条 运行合格审定的职责和基本要求................................................................ 10 第 135.9 条 运行合格证的申请和颁发............................................................................ 10 第 135.11
条 运行合格证的颁发11
条第 件..............................................................................
135.13 条 运行合格证和运行规范的内容.................................................................. 12 第 135.15 条 运行合格证和运行规范的有效期限.......................................................... 13 第 135.17 条 运行合格证和运行规范的检查..................................................................
13 第 135.19 条 运行合格证的修改...................................................................................... 13 第
135.21 条 合格证持有人在保存和使用运行规范上的责任...................................... 14 第 135.23 条 运行规范的修改.......................................................................................... 14 第
135.25 条 监督和检查的实施...................................................................................... 15 第
135.27 条 按照本规则实施运行所必需的管理机构和人员...................................... 16 第 135.29 条 管理人员的合格条件.................................................................................. 16 第
135.31 条 运行的近期经历.......................................................................................... 17 第
135.33 条 主运营基地、飞行基地和维修基地.......................................................... 18 第 135.35 条 按照军方合同实施运行的偏离批准..........................................................
18 第 135.37 条 实施应急运行的偏离批准.......................................................................... 18 第 135.39
条 需要立即决断和处置的紧急情况.............................................................. 18 第 135.41 条 手册要求......................................................................................................
18 第 135.43 条 手册内容......................................................................................................
19
求 第 135.45 条 航空器要..................................................................................................
20 第 135.47 条 合格证持有人名称的使用.......................................................................... 21 第 135.49
条 危险品的载运.............................................................................................. 21
第 135.51 条 航空器的湿租.............................................................................................. 21
B 章 飞行运行 .................................................................................................
23
第章23
135.61 条 遵守的规..................................................................................................
第 135.63 条 记录保持要求.............................................................................................. 23
第 135.65 条 机械不正常情况的报
告.............................................................................. 24 第
135.67 条 报告潜在的危险气象条件和通信或者导航设施的不正常情况.............. 24 第 135.69 条 紧急情况下有限制的继续或者中止飞行.................................................. 24
第 135.71 条 适航检查......................................................................................................
25 第 135.75 条 局方监察员进入驾驶舱的权利.................................................................. 25 第 135.77 条 运行控制责任.............................................................................................. 25
第 135.79 条 飞行定位要求.............................................................................................. 25
第 135.81 条 为运行人员提供的航空信息资料.............................................................. 25 第 135.83 条 驾驶舱中必需配备的资料.......................................................................... 26 第 135.85
条 载运无需符合本规则旅客载运规定的人员 ............................................... 27 第 135.87 条 行李和货物的载运 ....................................................................................... 27
第 135.89 条 驾驶员使用氧气的要求 ............................................................................... 28 第
135.91 条 旅客医用氧
气 ............................................................................................... 28
第 135.93 条 自动驾驶仪的最低使用高度 ....................................................................... 29 第 135.95
条 航空人员的条件 ........................................................................................... 30
第 135.97 条 用于满足近期飞行经历的航空器和设施 ................................................... 30 第 135.99 条 飞行机组成员的组成 ...................................................................................
30 第 135.101 条 飞行机组成员的值勤要求 ......................................................................... 30 第 135.103
条 仪表飞行规则（IFR）运行中要求配备的副驾驶 ................................... 30 第 135.105 条 客舱乘务员要求........................................................................................ 31 第
135.107 条 机长或者副驾驶的指派要求 ..................................................................... 31 第 135.109
条 II 类运行中要求的副驾驶.......................................................................... 31 第 135.111
条 旅客占用驾驶员座位.................................................................................. 31 第
135.113 条 操纵装置的控制 ......................................................................................... 31
第 135.115 条 飞行前对旅客的简
介 ................................................................................. 31 第
135.117 条 禁止载运武器 ............................................................................................. 32
第 135.119 条 禁止干扰机组成员 ..................................................................................... 33 第
135.121 条 酒精饮料 .....................................................................................................
33 第 135.123 条 航空器在地面移动、起飞和着陆期间食品、饮料和旅客服务设施的存放
.............................................................................................................................................. 33 第 135.125 条 紧急情况和应急撤离职责 ......................................................................... 33 第
135.127 条 航空器保安 .................................................................................................
33 第 135.129 条 旅客告示 .....................................................................................................
33 第 135.131 条 安全带和儿童限制装置的使用 ................................................................. 34 第 135.133 条
出口座位安排 ............................................................................................. 35
第 135．135 条 旋翼机水上平台运行 .............................................................................. 37
C 章 航空器与设备 ........................................................................................... 38
第 135.141 条 适用范围 .....................................................................................................
38 第 135.143 条 一般要求 .....................................................................................................
38 第 135.145 条 便携式电子设备 ......................................................................................... 38
第 135.146 条 应急定位发射机 ......................................................................................... 38
第 135.147 条 航空器验证试飞 ......................................................................................... 39
第 135.149 条 要求双套操纵装置 ..................................................................................... 39 第
135.151 条 设备的基本要求 ......................................................................................... 39
第 135.153 条 旅客广播和机组内话系统 ......................................................................... 40 第 135.155
条 飞行数据记录器 ......................................................................................... 41
第 135.157 条 驾驶舱话音记录器 ..................................................................................... 41 第
135.159 条 近地警告系统 ............................................................................................. 42
第 135.161 条 地形提示和警告系统（TAWS）............................................................... 42 第 135.163
条 载客航空器的灭火瓶要求 ......................................................................... 43 第 135.165
条 氧气设备要求 ............................................................................................. 43
第 135.167 条 按照目视飞行规则（VFR）夜间或者云上载客运行的设备要求.......... 44 第 135.169 条 按照目视飞行规则（VFR）夜间或者云上载客运行的无线电和导航设备
要求 ...................................................................................................................................... 44 第 135.171 条 按照仪表飞行规则（IFR）载客运行的航空器设备要求 ....................... 45 第
135.173 条 仪表飞行规则（IFR）或者延伸跨水运行的无线电和导航设备要求 ... 45 第 135.175 条 延伸跨水运行的应急设备要求 ................................................................. 46 第 135.177
条 飞行机组成员工作位肩带的要求 ............................................................. 47 第 135.179 条 机载雷暴探测设备的要求 ......................................................................... 47 第 135.181
条 机载气象雷达设备的要求 ......................................................................... 48 第 135.183
条 旅客座位数超过 19 座的航空器的应急设备要求 ................................... 48 第 135.185 条 附加应急设备的要求 ..................................................(来自: 池
锝 网:民航规章第135部)............................... 49 第 135.187 条
不工作的仪表和设备 ................................................................................. 52 第
135.189 条 机载防撞系统（ACAS
II） ....................................................................... 52 第 135.191
条 航空器云上或者仪表飞行规则条件下运行的性能要求 ......................... 52 第 135.193 条 陆上航空器跨水运行的性能要求 ............................................................. 53 第 135.195
条 空重和重心数据的更新要求 ..................................................................... 54 第 135.197
条 航空器标记和标牌的文字要求 ................................................................. 54 第 135.199 条
空速管加温指示系统 ................................................................................. 54 第
135.203 条 机舱材料要求 ........................................................................................... 54
D 章 目视/仪表飞行规则的运行限制和天气要
求........................................ 55
第 135.211 条 适用性........................................................................................................ 55 第 135.213 条 目视飞行规则飞行的最低高度要求........................................................ 55 第 135.215 条 目视飞行规则飞行的能见度要求............................................................ 55
第 135.217 条 旋翼机目视飞行规则飞行中的目视参考要求........................................ 55 第 135.219 条 目视飞行规则飞行的燃油供应要求........................................................ 55 第
135.221 条 目视飞行规则云上载客飞行的运行限制................................................ 56 第 135.223 条 天气报告和预报........................................................................................ 56
第 135.225 条 仪表飞行规则运行的限制........................................................................ 56 第 135.227
条 仪表飞行规则起飞限制............................................................................ 57 第 135.229
条 仪表飞行规则目的地机场最低天气标准................................................ 57 第 135.231 条 仪表飞行规则备降机场最低天气标准.................................................... 57 第
135.233 条 仪表飞行规则燃油及备降机场要求........................................................ 57 第 135.235 条 仪表飞行规则起飞、进近和着陆最低标准............................................ 58
第 135.237 条 结冰条件下的运行限59 第
要制............................................................................
135.239 条 机场求....................................................................................................
60
E 章 飞行机组成员合格要求 ......................................................................... 61
第 135.241 条 适用范围....................................................................................................
61 第 135.243 条 机长的资格要求........................................................................................ 61 第
135.245 条 运行经历....................................................................................................
62 第 135.247 条 副驾驶资格要求........................................................................................ 62 第
135.249 条 近期经历....................................................................................................
63 第 135.251 条 违禁药物、酒精的使用和测试 ................................................................. 63
F 章 机组成员飞行时间和值勤时间限制及休息要求 ................................. 64
第 135.261 条 概
则............................................................................................................ 64 第 135.263 条 驾驶员值勤期限制、飞行时间限制和休息要求.................................... 64 第 135.265 条 客舱乘务员值勤期限制和休息要求........................................................ 66 第
135.267 条 机组成员的周、月、年飞行时间限制.................................................... 66 第 135.269 条 机组成员值勤期和飞行时间安排的附加限制........................................ 66
第 135.271 条 机组成员休息时间的附加要求................................................................ 67
G 章 机组成员考试要求................................................................................. 68
第 135.291 条 适用性........................................................................................................ 68 第 135.293 条 初始训练和复训中的驾驶员考试要求.................................................... 68 第 135.295 条 客舱乘务员初始训练和复训中的考试要求............................................ 69
2024年2月19日发(作者：蒿元绿)
民航规章第135部
篇一：民航规章分类
行政程序规则（1-20部）
部 号
CCAR-11LR-R1 CCAR-11LR-R2 CCAR-12LR CCAR-12LR-R1
CCAR-13 CCAR-14-R1 CCAR-15 CCAR-17 CCAR-18-R1
CCAR-18R2
局令号
民航总局第45号令 民航总局第185号令 民航总局第40号令
民航总局第187号令 民航总局第163号令 民航总局第116号令
民航总局第161号令 民航总局第157号令 民航总局第114号令
民航总局第144号令
标 题
中国民用航空总局规章制定程序规定 中国民用航空总局规章制定程序规定
中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定 中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定 民用航空行政检查工作规则 民用航空行政处罚实施办法 民用航空行政许可工作规则 民航行政机关行政赔偿办法 中国民用航空监察员规定 中国
民用航空监察员规定
中国民用航空总局关于废止部分民用航空规章和规章性文件
CCAR-19 民航总局第117号令
的决定
中国民用航空总局关于废止部分民用航空规章和规章性文件
CCAR-19-I 民航总局第147号令
的决定
CCAR-19
民航总局第162号令
民航总局行政复议办法
中国民用航空总局关于废止部分民用航空规章和规章性文件
CCAR-19-II
民航总局第186号令
的决定
关于修订和废止部分民用航空规章的决定
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CCAR-20LR
民航总局第60号令
航空器（21-59部）
CCAR-21-R2 民航总局第80号令 民用航空产品和零部件合格审定规定
有效 有效 有效 有效 有效 有效 有效 有效 有效 有效 有效
有效 有效 有效 有效
CCAR-21-R3 民航总局第183号令 民用航空产品和零部件合格审定规定
CCAR-23-R3 民航总局第132号令 正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定
CCAR-25-R2 民航总局 运输类飞机适航标准
CCAR-25-R3 民航总局第100号令 运输类飞机适航标准
CCAR-27-R1 民航总局第112号令 正常类旋翼航空器适航规定
CCAR-29-R1 民航总局第113号令 运输类旋翼航空器适航规定
CCAR-31 民航总局第181号令 载人自由气球适航规定
CCAR-33-R1 民航总局第109号令 中国民用航空总局关于修订《航空发动机适航标准》的决定
CCAR-34 民航总局第108号令 涡轮发动机飞机燃油排泄和排气排出物规定
CCAR-36 民航总局第107号令 航空器型号和适航合格审定噪声规定
CCAR-36-R1 民航总局第182号令 航空器型号和适航合格审定噪声规定
CCAR-37AA 民航总局第24号令 民用航空材料、零部件和机载设备技术标准规定
CCAR-39AA 民航总局第8号令 民用航空器适航指令规定
CCAR-43 民航总局第159号令 维修和改装一般规则
CCAR-45-R1 民航总局第76号令 民用航空器国籍登记规定
有效
有效
有效
CCAR-49 民航总局第87号令 中华人民共和国民用航空器权利登记条例实施办法
CCAR-53
民航总局第131号令 民用航空用化学产品适航规定
航空人员（60-70部）
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CCAR-55 民航总局第145号令 民用航空油料适航规定
有效 有效 失效 有效 有效 有效 有效 有效 失效 有效 有效
有效 有效 失效 有
CCAR-60 民航总局第141号令 飞行模拟设备的鉴定和使用规则
CCAR-60FS-R1 民航总局第33号令 雇用外籍飞行人员从事公共航空运输飞行的暂行规定
CCAR-61-R1 民航总局第115号令 民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则 中国民用航空总局关于修订《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》的决定
CCAR-61-R2 民航总局第137号令
CCAR-63FS 民航总局第52号令 民用航空器领航员、飞行机械
员、飞行通信员合格审定规则
CCAR-65TM-TV 民航总局第106号令 民用航空航行情报人员岗位培训管理规定
CCAR-65FS-R1 民航总局第136号令 民用航空签派员执照管理规则
CCAR-65TM-III-R2 民航总局第118号令 民用航空航行情报员执照管理规则
CCAR-65TM-II-R2 民航总局第171号令 民用航空气象人员执照管理规则
CCAR-65TM-I-R2 民航总局第175号令 民用航空电信人员执照管理规则
CCAR-65TM-Ⅲ-R3 民航总局第169号令 民用航空情报员执照管理规则
CCAR-66-R1 民航总局第153号令 民用航空器维修人员执照管理规则
CCAR-66TM-I-R2 民航总局第82号令 中国民用航空空中交通管制员执照管理规则
CCAR-66TM-Ι-R3 民航总局第168号令 民用航空空中交通管制员执照管理规则
效 有效 有效 失效 有效 有
效
CCAR-67FS 民航总局第101号令 中国民用航空人员医学标准和
体检合格证管理规则
中国民用航空总局关于修订〈中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则〉的决定
CCAR-67FS-R1 民航总局第125号令
CCAR-68SB 民航总局第72号令 航空安全员管理规定
CCAR-69 民航总局第184号令 航空安全员合格审定规则
CCAR-70TM
民航总局第79号令 中国民用航空空中交通管制岗位培训管理规则
空域、导航设施、空中交通规则和一般运行规则（71-120部）
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CCAR-71 民航总局第122号令 民用航空使用空域办法
有效 有效 有效 有效 有效 失效 失效 有效 有效 有效 有效
失效
CCAR-73 民航总局第166号令 民用航空预先飞行计划管理办法
CCAR-85 民航总局第172号令 民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
CCAR-87 民航总局第111号令 民用航空空中交通通信导航监视设备使用许可管理办法
CCAR-91FS-Ⅱ 民航总局第57号令 中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定
CCAR-91FS 民航总局第120号令 一般运行和飞行规则
CCAR-91-R1 民航总局第177号令 一般运行和飞行规则
CCAR-91-R2 民航总局第188号令 一般运行和飞行规则
CCAR-93TM-R2 民航总局第86号令 中国民用航空空中交通管理规则
CCAR-93TM-R3 民航总局第99号令 中国民用航空空中交通管理规则
CCAR-93TM-R4 民航总局第190号令 关于修订《中国民用航空空中交通管理规则》的决定
CCAR-94FS-Ⅲ 民航总局第67号令 民用直升机海上平台运行规定
CCAR-97FS-R1 民航总局第98号令 航空器机场运行最低标准的制定与实施规定
中国民用航空总局关于修订《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》的决定
有效
有效
有效
有效
有效 失效
有效
有效 失效 有效 有效
CCAR-97FS-R2 民航总局第119号令
CCAR-98TM 民航总局第123号令 平行跑道同时仪表运行管理规定
CCAR-115TM 民航总局第5号令 中国民用航空通信导航雷达工作规则
CCAR-116 民航总局第158号令 民用航空气象探测环境管理办法
CCAR-117TM
民航总局第6号令 中国民用航空气象工作规则
CCAR-117-R1 民航总局第146号令 中国民用航空气象工作规则
CCAR-118TM 民航总局第7号令 中国民用航空无线电管理规定
CCAR-119TR 民航总局第14号令 外国民用航空运输不定期飞行管理细则
CCAR-119TR-R1 民航总局第167号令 外国航空运输企业不定期飞行经营许可细则（附英文译稿）
CCAR-147
民航总局第154号令 民用航空器维修培训机构合格审定规定
民用航空企业合格审定及运输（121-139部）
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CCAR-121-R2 民航总局第140号令 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则
失效 有效 有效 有效 失效 有效 失
CCAR-121-R4 民航局第195号令 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则
CCAR-129 民航总局第127号令 外国公共航空运输承运人运行合格审定规则
CCAR-135 民航总局第151号令 小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则
CCAR-135TR-R2 民航总局第133号令 通用航空经营许可管理规定
CCAR-135TR-R3 民航总局第176号令 通用航空经营许可管理规定
CCAR-137CA-R1 民航总局第19号令 民航特种车辆、地面专用设备生产许可证管理暂行规定
篇二：通用航空法规体系
通用航空法规体系
近年来，我国出台了一系列通用航空市场准入、运行标准以及外商投资通用航空业等方面的法规、规章，初步建立了较为完善的通用航空法规体系。我国现行的通用航空法规体系包括法律、法规、规章、标准等。
国家法律
中国通用航空活动政策和管理的法律依据是《中华人民共和国民用航空法》，1996年3月1日正式实施。
《民航法》设定了通用航空的定义以及从事通用航空活动的条
件，明确提出保障飞行安全，保护用户、地面第三人以及从事通用航空活动的单位和个人的合法权益。 行政法规
《国务院关于通用航空管理的暂行规定》(国发〔1986〕2号)于1986年1月8日由国务院发布。该规定首次将“专业航空”更名为“通用航空”，明确了通用航空行业管理机构、从事通用航空活动需履行的报批手续、从事通用航空经营活动的审批管理程序、要求等等。在民航法出台之前，该规定为通用航空行业管理提供了法规依据。到目前为止，该规定仍作为实施通用航空企业赴境外开展经营活动的行政许可的法律依据。
《通用航空飞行管制条例》（国务院、中央军委第371号令），2003年1月10日由国务院、中央军委发布，2003年5月1日起施行。该条例是是管理大陆通用航空飞行活动的基本依据，规范了从事通用航空飞行活动的单位或个人向当地飞行管制部门提出飞行计划申请的程序、时限要求；明确了在大陆范围内进行的一些特殊飞行活动，所需履行的报批手续和文件要求；并对升放和系留气球做出了具体要求。
民航规章
目前涉及到通用航空的民航规章共30多部，其中主要包括经济管理和安全运行管理的内容。 其中经济管理的规章包括：
《通用航空经营许可管理规定》（民航总局令第176号）。该规章规范了行业管理部门的通用航空经营许可行为，规定了设立通用航空企业的条件、经营项目、申报文件要求、审批程序、时限等。
该项行政许可由民航地区管理局负责实施。
《非经营性通用航空登记管理规定》（民航总局令第130号）。该规定规范了行政管理部门对非经营性通用航空活动的行政许可行为，规定了申请登记的条件、内容、文件要求、登记程序、时限等。该项行政许可由民航地区管理局负责实施。
《外商投资民用航空业规定》（民航总局令第110号）以及《外商投资民用航空业规定的补充规定》（民航总局令第139号）、《外商投资民用航空业规定的补充规定（二）》（民航总局令第174号）等民航规章，规定了境外资本投资民用航空包括通用航空的具体条件、要求及审批程序等。
安全运行规章的包括：
通用航空运行审定类：
《一般运行和飞行规则》（CCAR-91）
《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》(CCAR－135)
上述规章对通用航空所涉及的一般运行、小型航空器商业运行的合格审定标准进行了规范。 专业机构审定类：
《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》(CCAR-141)
《飞行训练中心合格审定规则》(CCAR-142)
《民用航空器维修单位合格审定规定》(CCAR－145)
上述规章明确了对飞行训练机构、飞行驾驶执照培训机构以及维修单位的审定标准。专业人员执照、资质审定类：
《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》
（CCAR-61-R1）
《民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员合格审定规则》（CCAR-63FS） 《民用航空器维修人员执照管理规则》（CCAR－66-R1）
《民用航空飞行签派员执照管理规则》（CCAR-65FS-R1）
《民用航空航行情报人员岗位培训管理规定》（CCAR-65TM-TV）
《民用航空航行情报员执照管理规则》(CCAR-65TM-III-R2)。
上述规章明确了对申请专业人员执照、资质的具体条件和要求。
通用航空作业标准
为保证通用航空作业质量，引导和规范通用航空企业开展作业项目，自1986年以来，国家先后发布了下列通用航空的标准：
标准包括：1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000比例尺地形图航空摄影规范GB/T （15661-1995）、民用航空器飞行事故等级
GB（14648-1993）、航空摄影产品注记、包装规范GB/T （16176－1996）、通用航空机场设备设施GB/T （17836-1999）、1:500
1:1000 1:2000比例尺地形图航空摄影规范GB （6962-1986）等。
民航行业标准包括：航空摄影技术术语MH/T （0009-1996）、彩红外航空摄影影像质量控制MH/T （1004-1996）、民用航空摄影测量用航空摄影仪的技术要求MH/T （1005-1996）、航空摄影仪的检测技术规范MH/T （1006-1996）、航空物探飞行技术规范MH/T （1010-2000）等。
篇三：中国民用航空总局令135
中国民用航空总局令
第 151 号
《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》（CCAR-135）已经 2005 年 8 月 31 日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自 2006 年 1 月 1 日 起施行。
局长：杨元元
二〇〇五年九月二十日
A 章 总
则 ....................................................................................................... 9
第 135.1 条 目的和依据......................................................................................................
9 第 135.3 条 适用范围.......................................................................................................... 9 第 135.5 条 定义................................................................................................................ 10 第 135.7 条 运行合格审定的职责和基本要求................................................................ 10 第 135.9 条 运行合格证的申请和颁发............................................................................ 10 第 135.11
条 运行合格证的颁发11
条第 件..............................................................................
135.13 条 运行合格证和运行规范的内容.................................................................. 12 第 135.15 条 运行合格证和运行规范的有效期限.......................................................... 13 第 135.17 条 运行合格证和运行规范的检查..................................................................
13 第 135.19 条 运行合格证的修改...................................................................................... 13 第
135.21 条 合格证持有人在保存和使用运行规范上的责任...................................... 14 第 135.23 条 运行规范的修改.......................................................................................... 14 第
135.25 条 监督和检查的实施...................................................................................... 15 第
135.27 条 按照本规则实施运行所必需的管理机构和人员...................................... 16 第 135.29 条 管理人员的合格条件.................................................................................. 16 第
135.31 条 运行的近期经历.......................................................................................... 17 第
135.33 条 主运营基地、飞行基地和维修基地.......................................................... 18 第 135.35 条 按照军方合同实施运行的偏离批准..........................................................
18 第 135.37 条 实施应急运行的偏离批准.......................................................................... 18 第 135.39
条 需要立即决断和处置的紧急情况.............................................................. 18 第 135.41 条 手册要求......................................................................................................
18 第 135.43 条 手册内容......................................................................................................
19
求 第 135.45 条 航空器要..................................................................................................
20 第 135.47 条 合格证持有人名称的使用.......................................................................... 21 第 135.49
条 危险品的载运.............................................................................................. 21
第 135.51 条 航空器的湿租.............................................................................................. 21
B 章 飞行运行 .................................................................................................
23
第章23
135.61 条 遵守的规..................................................................................................
第 135.63 条 记录保持要求.............................................................................................. 23
第 135.65 条 机械不正常情况的报
告.............................................................................. 24 第
135.67 条 报告潜在的危险气象条件和通信或者导航设施的不正常情况.............. 24 第 135.69 条 紧急情况下有限制的继续或者中止飞行.................................................. 24
第 135.71 条 适航检查......................................................................................................
25 第 135.75 条 局方监察员进入驾驶舱的权利.................................................................. 25 第 135.77 条 运行控制责任.............................................................................................. 25
第 135.79 条 飞行定位要求.............................................................................................. 25
第 135.81 条 为运行人员提供的航空信息资料.............................................................. 25 第 135.83 条 驾驶舱中必需配备的资料.......................................................................... 26 第 135.85
条 载运无需符合本规则旅客载运规定的人员 ............................................... 27 第 135.87 条 行李和货物的载运 ....................................................................................... 27
第 135.89 条 驾驶员使用氧气的要求 ............................................................................... 28 第
135.91 条 旅客医用氧
气 ............................................................................................... 28
第 135.93 条 自动驾驶仪的最低使用高度 ....................................................................... 29 第 135.95
条 航空人员的条件 ........................................................................................... 30
第 135.97 条 用于满足近期飞行经历的航空器和设施 ................................................... 30 第 135.99 条 飞行机组成员的组成 ...................................................................................
30 第 135.101 条 飞行机组成员的值勤要求 ......................................................................... 30 第 135.103
条 仪表飞行规则（IFR）运行中要求配备的副驾驶 ................................... 30 第 135.105 条 客舱乘务员要求........................................................................................ 31 第
135.107 条 机长或者副驾驶的指派要求 ..................................................................... 31 第 135.109
条 II 类运行中要求的副驾驶.......................................................................... 31 第 135.111
条 旅客占用驾驶员座位.................................................................................. 31 第
135.113 条 操纵装置的控制 ......................................................................................... 31
第 135.115 条 飞行前对旅客的简
介 ................................................................................. 31 第
135.117 条 禁止载运武器 ............................................................................................. 32
第 135.119 条 禁止干扰机组成员 ..................................................................................... 33 第
135.121 条 酒精饮料 .....................................................................................................
33 第 135.123 条 航空器在地面移动、起飞和着陆期间食品、饮料和旅客服务设施的存放
.............................................................................................................................................. 33 第 135.125 条 紧急情况和应急撤离职责 ......................................................................... 33 第
135.127 条 航空器保安 .................................................................................................
33 第 135.129 条 旅客告示 .....................................................................................................
33 第 135.131 条 安全带和儿童限制装置的使用 ................................................................. 34 第 135.133 条
出口座位安排 ............................................................................................. 35
第 135．135 条 旋翼机水上平台运行 .............................................................................. 37
C 章 航空器与设备 ........................................................................................... 38
第 135.141 条 适用范围 .....................................................................................................
38 第 135.143 条 一般要求 .....................................................................................................
38 第 135.145 条 便携式电子设备 ......................................................................................... 38
第 135.146 条 应急定位发射机 ......................................................................................... 38
第 135.147 条 航空器验证试飞 ......................................................................................... 39
第 135.149 条 要求双套操纵装置 ..................................................................................... 39 第
135.151 条 设备的基本要求 ......................................................................................... 39
第 135.153 条 旅客广播和机组内话系统 ......................................................................... 40 第 135.155
条 飞行数据记录器 ......................................................................................... 41
第 135.157 条 驾驶舱话音记录器 ..................................................................................... 41 第
135.159 条 近地警告系统 ............................................................................................. 42
第 135.161 条 地形提示和警告系统（TAWS）............................................................... 42 第 135.163
条 载客航空器的灭火瓶要求 ......................................................................... 43 第 135.165
条 氧气设备要求 ............................................................................................. 43
第 135.167 条 按照目视飞行规则（VFR）夜间或者云上载客运行的设备要求.......... 44 第 135.169 条 按照目视飞行规则（VFR）夜间或者云上载客运行的无线电和导航设备
要求 ...................................................................................................................................... 44 第 135.171 条 按照仪表飞行规则（IFR）载客运行的航空器设备要求 ....................... 45 第
135.173 条 仪表飞行规则（IFR）或者延伸跨水运行的无线电和导航设备要求 ... 45 第 135.175 条 延伸跨水运行的应急设备要求 ................................................................. 46 第 135.177
条 飞行机组成员工作位肩带的要求 ............................................................. 47 第 135.179 条 机载雷暴探测设备的要求 ......................................................................... 47 第 135.181
条 机载气象雷达设备的要求 ......................................................................... 48 第 135.183
条 旅客座位数超过 19 座的航空器的应急设备要求 ................................... 48 第 135.185 条 附加应急设备的要求 ..................................................(来自: 池
锝 网:民航规章第135部)............................... 49 第 135.187 条
不工作的仪表和设备 ................................................................................. 52 第
135.189 条 机载防撞系统（ACAS
II） ....................................................................... 52 第 135.191
条 航空器云上或者仪表飞行规则条件下运行的性能要求 ......................... 52 第 135.193 条 陆上航空器跨水运行的性能要求 ............................................................. 53 第 135.195
条 空重和重心数据的更新要求 ..................................................................... 54 第 135.197
条 航空器标记和标牌的文字要求 ................................................................. 54 第 135.199 条
空速管加温指示系统 ................................................................................. 54 第
135.203 条 机舱材料要求 ........................................................................................... 54
D 章 目视/仪表飞行规则的运行限制和天气要
求........................................ 55
第 135.211 条 适用性........................................................................................................ 55 第 135.213 条 目视飞行规则飞行的最低高度要求........................................................ 55 第 135.215 条 目视飞行规则飞行的能见度要求............................................................ 55
第 135.217 条 旋翼机目视飞行规则飞行中的目视参考要求........................................ 55 第 135.219 条 目视飞行规则飞行的燃油供应要求........................................................ 55 第
135.221 条 目视飞行规则云上载客飞行的运行限制................................................ 56 第 135.223 条 天气报告和预报........................................................................................ 56
第 135.225 条 仪表飞行规则运行的限制........................................................................ 56 第 135.227
条 仪表飞行规则起飞限制............................................................................ 57 第 135.229
条 仪表飞行规则目的地机场最低天气标准................................................ 57 第 135.231 条 仪表飞行规则备降机场最低天气标准.................................................... 57 第
135.233 条 仪表飞行规则燃油及备降机场要求........................................................ 57 第 135.235 条 仪表飞行规则起飞、进近和着陆最低标准............................................ 58
第 135.237 条 结冰条件下的运行限59 第
要制............................................................................
135.239 条 机场求....................................................................................................
60
E 章 飞行机组成员合格要求 ......................................................................... 61
第 135.241 条 适用范围....................................................................................................
61 第 135.243 条 机长的资格要求........................................................................................ 61 第
135.245 条 运行经历....................................................................................................
62 第 135.247 条 副驾驶资格要求........................................................................................ 62 第
135.249 条 近期经历....................................................................................................
63 第 135.251 条 违禁药物、酒精的使用和测试 ................................................................. 63
F 章 机组成员飞行时间和值勤时间限制及休息要求 ................................. 64
第 135.261 条 概
则............................................................................................................ 64 第 135.263 条 驾驶员值勤期限制、飞行时间限制和休息要求.................................... 64 第 135.265 条 客舱乘务员值勤期限制和休息要求........................................................ 66 第
135.267 条 机组成员的周、月、年飞行时间限制.................................................... 66 第 135.269 条 机组成员值勤期和飞行时间安排的附加限制........................................ 66
第 135.271 条 机组成员休息时间的附加要求................................................................ 67
G 章 机组成员考试要求................................................................................. 68
第 135.291 条 适用性........................................................................................................ 68 第 135.293 条 初始训练和复训中的驾驶员考试要求.................................................... 68 第 135.295 条 客舱乘务员初始训练和复训中的考试要求............................................ 69