2024年3月21日发(作者：覃念梦)
拖欠自查报告
1.拖欠自查报告1
一、项目概况
G316资溪花山界至南城黄狮渡公路改建工程PPP项目是按二级公路技术标准
建设，设计荷载公路Ⅰ级，设计速度60km/h，路基宽度10m，沥青混凝土路面。本
项目起点桩号K401+630），终点桩号K450+730，全长49。277km。合同工期为24
个月，20xx年11月建设单位进场，预计20xx年12底完工。
二、我公司认真贯彻落实《通知》文件精神，高度重视，精心安排，充分认识
解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，积极预防和处置突发性和群体的事件，
构建和谐劳动关系，保障农民工合法权益。
三、我公司制定《劳务队伍和农民工工资管理办法》，并严格执行该办法的规
定，成立劳动与安全部负责本项目劳务队伍和农民工工资管理的监督、检查、协调
工作。
四、农民工工资保障具体措施如下：
（1）承包人、劳务单位聘用农民工的，必须与农民工签订书面合同。
（2）劳务队伍进场作业时，必须交纳农民工工资保障金。农民工工资保障金
按劳务分包金额的2%交纳，由承包人汇总后按项目公司指定时间统一存入项目办
指定的专门银行账户。
（3）项目公司在承包人计量款中逐次预留2%作为农民工工资保障金，以保障
农民工工资支付。如承包人因拖欠农民工工资发生上访、信访或闹事等事件，经核
查属实后，项目办有权在承包人预缴预扣的农民工工资保障金中直接支付。每发生
一起前述事件，项目公司将逐次从计量款中按1%的.比例增扣农民工工资保障金，
以递增农民工工资保障金份额，保障农民工工资。
（4）项目公司采取现场走访、公告等方式进行监督检查。
五、民工工资发放检查情况
为了维护从事于本项目建设的民工的合法权益，规范民工工资支付行为，促进
社会的稳定和企业健康持续发展，从而保障民工工资有序发放。我项目公司于
20xx年3月24日—20xx年3月25日根据《关于做好迎接拖欠民工工资问题专项
督查工作的紧急通知》（抚薪联办【20xx】3号）文件要求开展了全面的排查工
作。本项目施工单位去年11月进场，由于本项目正进行前期征地拆迁工作，只有
局部小范围进行施工，人员基本为施工单位合同工，用工较少。民工工资发放及时
到位，无拖欠民工工资现象，请上级领导审查和监督。
2.拖欠自查报告2
依据市政府农夫工工作暨根治拖欠农夫工工资工作领导小组《关于20xx年度
吕梁市保障农夫工工资支付工作考核状况的通报》(吕农工办字25号）要求，针对
20xx年度我县保障农夫工工资支付工资考核通报中存在问题，现将有关整改状况
汇报如下：
我县严格根据省、市相关要求，将保障农夫工工资支付工作作为重大政治任
务，扛在肩上、抓在手上，层层落实责任、层层传导工作压力，全力以赴做好整改
工作。一方面，要求各乡镇、各有关部门加强对此项工作的组织领导，切实把思想
和行动统一到上级x县委、县政府决策部署上来，把解决拖欠农夫工工资问题作为
保障和改善民生工作的重点，紧紧围绕工程建设领域等行业欠薪问题，全面把握欠
薪底数，摸清建设工程项目特殊是政府投资工程拖欠农夫工工资状况，采取积极稳
妥措施，及早化解风险隐患，确保拖欠农夫工工资问题全部限时清零，推动我县
“无欠薪”城市创建活动取得阶段性成效。另一方面，结合我县实际，制定出台
《x县人民政府办公室关于开展清理拖欠农夫工工资专项行动的通知》（文政办函
﹝20xx﹞7号）文件，并先后进行多次专项检查，对全部在建工程项目（包括已完
工仍拖欠工程款的项目）进行“过筛子”式的全面排查，重点摸清投资主体、施工
企业、工资保证金缴存、农夫工工资专用账户开设、资金拨付、拖欠工程款和拖欠
工资等状况，进一步明确监管部门和监管责任人，做究竟数清晰、层层负责、包干
解决，确保摸排底数真实清晰、欠薪问题化解在基层、消退在项目工地。
（一）制定健全农夫工工资支付保障机制
20xx年以来，我县先后制定了《x县保障农夫工工资支付工作考核方法》（文
治欠联发﹝20xx﹞1号）、《x县政府关于建立农夫工工资无欠薪长效工作机制的
通知》（文政发﹝20xx﹞5号）、《x县人民政府办公室关于印发x县保障农夫工
工资支付工资考核方法的通知》（文政办发﹝20xx﹞21号）等一系列文件，进一
步完善健全了拖欠农夫工工资工作协调机制，严格根据“谁主管，谁负责”的原
则，从机制和源头上杜绝欠薪行为的发生。一是准时调整和加强县全面治理拖欠农
夫工工资协调领导小组组成人员，对全县保障农夫工工资支付工作进行统一部署支
配，统筹协调领导；二是进一步明确领导小组各成员单位工作职责和任务，根据
“谁主管，谁负责，谁批准，谁担责”的原则，限期整改到位、监管到位；三是进
一步加强各成员单位之间的沟通协调，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝
聚，领导小组每月召开一次会议专题研究保障农夫工工资支付工资问题。
（二）强化责任落实，筑牢治欠保支长效机制
根据县人民政府主要负责人是“三个清零”第一责任人的要求，层层理清责
任，采取“人盯人、人盯项目”的方法，县乡两级层层落实责任，劳动监察网格责
任人、行业部门监管责任人与工程项目一一对应，按项目要求逐个落实按月支付工
资、农夫工实名制管理、农夫工工资专户、分账管理、银行代发、工资保证金、维
权公示牌等长效机制，加大对违法分包、转包、挂靠承包等违法行为的打击力度，
严格政府投资工程项目的审批程序，对拖欠工程款的单位不得批准新项目开工，加
强项目建设全过程的资金监管，打通制度落实的“最终一公里”，确保治欠保支各
项制度在全部项目上实现全掩盖，严格根据“三个清零”要求限时办结，确保区域
内欠薪案件按期清零。
（三）多措并举，加强部门联合执法检查
我县准时召开县协调小组领导会议，针对出现的问题，制定具体工作方案，组
织住建、人社、交通、水利、安监等部门对全县境内全部在建工程，特殊是政府投
资工程进行摸底排查。共检查用人单位70余户，审查规章制度100余条。未发觉
拐骗农夫工、限制人身自由、强迫劳动等行为。在整治拖欠工人工资等违法犯罪行
为方面，取得了阶段性成效，在全县形成了治欠保支的良好氛围。
（四）加快推进劳动保障信用建设
以劳动保障信用建设为着力点，积极开展全县劳动保障守法诚信等级评价工
作，用好用足重大违法行为社会公布、拖欠农夫工工资“黑名单”等失信惩戒措
施，对拒不支付劳动报酬动用政府应急周转金清偿欠薪，引发恶劣社会影响的企业
和个人向社会公布，对符合条件的纳入农夫工工资“黑名单”管理，以及对涉嫌拒
不支付劳动报酬犯罪的'准时移送司法机关，从根本上加大违法企业的失信成本，
形成“一处违法，到处受限”的社会管理氛围。近期，我县将依法公布一批失信
“黑名单”。
（五）强化督察督办，严肃追责问责
进一步加大保障农夫工工资支付工作力度。我县加大督查督办和问责力度，由
县委督查室定期开展专项督查督办，对工作不重视、欠薪问题处置不力、失信联合
惩戒不到位的、工程项目底数不清、日常监管不严，治欠保支工作措施落实不到位
以及因欠薪引发的群体性、极端事件或越级上访事件发生的实行责任倒查，严肃追
究相关责任人的责任。
下一步，我县将深入贯彻落实党的十九大精神及上级有关工作支配部署,专心
做好农夫工工资治欠保支工作。将确保广阔农夫工劳有所得作为一项政治任务，牢
固树立风险防控意识，进一步畅通诉求表达渠道，强化舆情监控，严格落实应急兜
底保障措施。对于拖欠工资引发的群体性和极端性事件，准时启动应急处置机制，
快速响应，科学处置。对工作责任不落实、问题不解决的，要约谈主要负责人。对
重大欠薪案件造成恶劣社会影响的进行深入核查，层层厘清责任，对相关责任单位
和责任人进行追责问责。对其中发觉违纪线索的，移送纪检监察机关处理。同时，
进一步加大宣传力度,专心履责、攻坚克难，狠抓属地责任、部门监管责任和企业
工资支付责任落实,进一步加强组织领导，强化督查问责，完善突发事件应急处置
机制，坚决打赢治欠保支攻坚战。
3.拖欠自查报告3
为认真贯彻落实省水利厅《转发省解决企业拖欠工资问题联席会议办公室关于
做好国务院和省政府大督查迎检工作的通知》和水务局相关文件精神，我局高度重
视，安排专人对水利建设项目拖欠民工工资问题进行专项清查，现将清查情况报告
如下：
一、开展排查情况
为切实维护民工的合法权益，维护社会安定，我局对全县水利建设项目施工企
业民工工资保证金缴纳、民工工资支付等情况进行了自查，做到了情况清楚，底数
明确。通过排查，进一步核实农民工工资发放情况。并按照合同约定，加强工程验
收和计量支付管理，加快工程款结算支付进度，加强对施工单位财务监管力度，督
促及时清算支付材料款、设备租凭费、农民工工资等费用，目前。均未发生拖欠农
民工工资现象，其主要做法有：
（一）足额收取保证金。我局对施工单位按照规定和程序要求足额向相关部门
缴纳农民工工资保证金，进而从源头上控制和杜绝拖欠农民工工资问题。
（二）建立实名登记制度。要求项目负责人在农民工进驻工地时进行名登记，
并制定考勤表和工资表，避免发生劳务用工纠纷。
（三）开展专项检查活动，加大宣传力度。通过开展农民工工资支付专项检查
活动，及时掌握用工单位工资支付情况、劳动合同签订等情况，另外，通过专项检
查，进一步宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，提高农民工法律意
识和维权意识，营造良好的法律氛围。
二、存在的问题
1、我县农村饮水安全巩固提升工程由于点多面广，且单个村工程规模小，投
资小，施工方虽已提供民工工资书面承诺书，但不排除存在拖欠民工工资的现象。
2、在排查中发现，施工企业和农民工的劳动法意识和观念仍然十分淡薄，管
理人员对劳动法的内容了解不足，农民工对劳动法的内容了解很少。
三、下一步工作计划
为了切实维护好广大农民工的合法权益，努力构建和谐社会，促进水利事业的
发展，我局将继续加大监督力度，做好农民工工资支付专项工作：
（一）加强和落实专人检查制度，定期对施工单位进行巡查，及早发现问题，
对各种理由引起的拖欠农民工工资案件，及时与上级部门联系，加强检查力度，从
源头上防止拖欠农民工工资问题。
（二）新建项目在进场施工之前时，督促施工单位足额缴纳农民工工资保证
金，未缴纳保证金的.项目一律不准进场施工。
（三）严格把关施工单位工程进度款支付，要求施工企业提供民工工资支付证
明，同时加强宣传力度，切实提高农民工法律意识和维权意识，保障农民工合法权
益。
（四）提高认识，加大落实力度。解决拖欠农民工工资问题历来是劳动保障工
作的重中之重，我们将进一步提高认识，增强工作的落实力度。
2024年3月21日发(作者：覃念梦)
拖欠自查报告
1.拖欠自查报告1
一、项目概况
G316资溪花山界至南城黄狮渡公路改建工程PPP项目是按二级公路技术标准
建设，设计荷载公路Ⅰ级，设计速度60km/h，路基宽度10m，沥青混凝土路面。本
项目起点桩号K401+630），终点桩号K450+730，全长49。277km。合同工期为24
个月，20xx年11月建设单位进场，预计20xx年12底完工。
二、我公司认真贯彻落实《通知》文件精神，高度重视，精心安排，充分认识
解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，积极预防和处置突发性和群体的事件，
构建和谐劳动关系，保障农民工合法权益。
三、我公司制定《劳务队伍和农民工工资管理办法》，并严格执行该办法的规
定，成立劳动与安全部负责本项目劳务队伍和农民工工资管理的监督、检查、协调
工作。
四、农民工工资保障具体措施如下：
（1）承包人、劳务单位聘用农民工的，必须与农民工签订书面合同。
（2）劳务队伍进场作业时，必须交纳农民工工资保障金。农民工工资保障金
按劳务分包金额的2%交纳，由承包人汇总后按项目公司指定时间统一存入项目办
指定的专门银行账户。
（3）项目公司在承包人计量款中逐次预留2%作为农民工工资保障金，以保障
农民工工资支付。如承包人因拖欠农民工工资发生上访、信访或闹事等事件，经核
查属实后，项目办有权在承包人预缴预扣的农民工工资保障金中直接支付。每发生
一起前述事件，项目公司将逐次从计量款中按1%的.比例增扣农民工工资保障金，
以递增农民工工资保障金份额，保障农民工工资。
（4）项目公司采取现场走访、公告等方式进行监督检查。
五、民工工资发放检查情况
为了维护从事于本项目建设的民工的合法权益，规范民工工资支付行为，促进
社会的稳定和企业健康持续发展，从而保障民工工资有序发放。我项目公司于
20xx年3月24日—20xx年3月25日根据《关于做好迎接拖欠民工工资问题专项
督查工作的紧急通知》（抚薪联办【20xx】3号）文件要求开展了全面的排查工
作。本项目施工单位去年11月进场，由于本项目正进行前期征地拆迁工作，只有
局部小范围进行施工，人员基本为施工单位合同工，用工较少。民工工资发放及时
到位，无拖欠民工工资现象，请上级领导审查和监督。
2.拖欠自查报告2
依据市政府农夫工工作暨根治拖欠农夫工工资工作领导小组《关于20xx年度
吕梁市保障农夫工工资支付工作考核状况的通报》(吕农工办字25号）要求，针对
20xx年度我县保障农夫工工资支付工资考核通报中存在问题，现将有关整改状况
汇报如下：
我县严格根据省、市相关要求，将保障农夫工工资支付工作作为重大政治任
务，扛在肩上、抓在手上，层层落实责任、层层传导工作压力，全力以赴做好整改
工作。一方面，要求各乡镇、各有关部门加强对此项工作的组织领导，切实把思想
和行动统一到上级x县委、县政府决策部署上来，把解决拖欠农夫工工资问题作为
保障和改善民生工作的重点，紧紧围绕工程建设领域等行业欠薪问题，全面把握欠
薪底数，摸清建设工程项目特殊是政府投资工程拖欠农夫工工资状况，采取积极稳
妥措施，及早化解风险隐患，确保拖欠农夫工工资问题全部限时清零，推动我县
“无欠薪”城市创建活动取得阶段性成效。另一方面，结合我县实际，制定出台
《x县人民政府办公室关于开展清理拖欠农夫工工资专项行动的通知》（文政办函
﹝20xx﹞7号）文件，并先后进行多次专项检查，对全部在建工程项目（包括已完
工仍拖欠工程款的项目）进行“过筛子”式的全面排查，重点摸清投资主体、施工
企业、工资保证金缴存、农夫工工资专用账户开设、资金拨付、拖欠工程款和拖欠
工资等状况，进一步明确监管部门和监管责任人，做究竟数清晰、层层负责、包干
解决，确保摸排底数真实清晰、欠薪问题化解在基层、消退在项目工地。
（一）制定健全农夫工工资支付保障机制
20xx年以来，我县先后制定了《x县保障农夫工工资支付工作考核方法》（文
治欠联发﹝20xx﹞1号）、《x县政府关于建立农夫工工资无欠薪长效工作机制的
通知》（文政发﹝20xx﹞5号）、《x县人民政府办公室关于印发x县保障农夫工
工资支付工资考核方法的通知》（文政办发﹝20xx﹞21号）等一系列文件，进一
步完善健全了拖欠农夫工工资工作协调机制，严格根据“谁主管，谁负责”的原
则，从机制和源头上杜绝欠薪行为的发生。一是准时调整和加强县全面治理拖欠农
夫工工资协调领导小组组成人员，对全县保障农夫工工资支付工作进行统一部署支
配，统筹协调领导；二是进一步明确领导小组各成员单位工作职责和任务，根据
“谁主管，谁负责，谁批准，谁担责”的原则，限期整改到位、监管到位；三是进
一步加强各成员单位之间的沟通协调，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝
聚，领导小组每月召开一次会议专题研究保障农夫工工资支付工资问题。
（二）强化责任落实，筑牢治欠保支长效机制
根据县人民政府主要负责人是“三个清零”第一责任人的要求，层层理清责
任，采取“人盯人、人盯项目”的方法，县乡两级层层落实责任，劳动监察网格责
任人、行业部门监管责任人与工程项目一一对应，按项目要求逐个落实按月支付工
资、农夫工实名制管理、农夫工工资专户、分账管理、银行代发、工资保证金、维
权公示牌等长效机制，加大对违法分包、转包、挂靠承包等违法行为的打击力度，
严格政府投资工程项目的审批程序，对拖欠工程款的单位不得批准新项目开工，加
强项目建设全过程的资金监管，打通制度落实的“最终一公里”，确保治欠保支各
项制度在全部项目上实现全掩盖，严格根据“三个清零”要求限时办结，确保区域
内欠薪案件按期清零。
（三）多措并举，加强部门联合执法检查
我县准时召开县协调小组领导会议，针对出现的问题，制定具体工作方案，组
织住建、人社、交通、水利、安监等部门对全县境内全部在建工程，特殊是政府投
资工程进行摸底排查。共检查用人单位70余户，审查规章制度100余条。未发觉
拐骗农夫工、限制人身自由、强迫劳动等行为。在整治拖欠工人工资等违法犯罪行
为方面，取得了阶段性成效，在全县形成了治欠保支的良好氛围。
（四）加快推进劳动保障信用建设
以劳动保障信用建设为着力点，积极开展全县劳动保障守法诚信等级评价工
作，用好用足重大违法行为社会公布、拖欠农夫工工资“黑名单”等失信惩戒措
施，对拒不支付劳动报酬动用政府应急周转金清偿欠薪，引发恶劣社会影响的企业
和个人向社会公布，对符合条件的纳入农夫工工资“黑名单”管理，以及对涉嫌拒
不支付劳动报酬犯罪的'准时移送司法机关，从根本上加大违法企业的失信成本，
形成“一处违法，到处受限”的社会管理氛围。近期，我县将依法公布一批失信
“黑名单”。
（五）强化督察督办，严肃追责问责
进一步加大保障农夫工工资支付工作力度。我县加大督查督办和问责力度，由
县委督查室定期开展专项督查督办，对工作不重视、欠薪问题处置不力、失信联合
惩戒不到位的、工程项目底数不清、日常监管不严，治欠保支工作措施落实不到位
以及因欠薪引发的群体性、极端事件或越级上访事件发生的实行责任倒查，严肃追
究相关责任人的责任。
下一步，我县将深入贯彻落实党的十九大精神及上级有关工作支配部署,专心
做好农夫工工资治欠保支工作。将确保广阔农夫工劳有所得作为一项政治任务，牢
固树立风险防控意识，进一步畅通诉求表达渠道，强化舆情监控，严格落实应急兜
底保障措施。对于拖欠工资引发的群体性和极端性事件，准时启动应急处置机制，
快速响应，科学处置。对工作责任不落实、问题不解决的，要约谈主要负责人。对
重大欠薪案件造成恶劣社会影响的进行深入核查，层层厘清责任，对相关责任单位
和责任人进行追责问责。对其中发觉违纪线索的，移送纪检监察机关处理。同时，
进一步加大宣传力度,专心履责、攻坚克难，狠抓属地责任、部门监管责任和企业
工资支付责任落实,进一步加强组织领导，强化督查问责，完善突发事件应急处置
机制，坚决打赢治欠保支攻坚战。
3.拖欠自查报告3
为认真贯彻落实省水利厅《转发省解决企业拖欠工资问题联席会议办公室关于
做好国务院和省政府大督查迎检工作的通知》和水务局相关文件精神，我局高度重
视，安排专人对水利建设项目拖欠民工工资问题进行专项清查，现将清查情况报告
如下：
一、开展排查情况
为切实维护民工的合法权益，维护社会安定，我局对全县水利建设项目施工企
业民工工资保证金缴纳、民工工资支付等情况进行了自查，做到了情况清楚，底数
明确。通过排查，进一步核实农民工工资发放情况。并按照合同约定，加强工程验
收和计量支付管理，加快工程款结算支付进度，加强对施工单位财务监管力度，督
促及时清算支付材料款、设备租凭费、农民工工资等费用，目前。均未发生拖欠农
民工工资现象，其主要做法有：
（一）足额收取保证金。我局对施工单位按照规定和程序要求足额向相关部门
缴纳农民工工资保证金，进而从源头上控制和杜绝拖欠农民工工资问题。
（二）建立实名登记制度。要求项目负责人在农民工进驻工地时进行名登记，
并制定考勤表和工资表，避免发生劳务用工纠纷。
（三）开展专项检查活动，加大宣传力度。通过开展农民工工资支付专项检查
活动，及时掌握用工单位工资支付情况、劳动合同签订等情况，另外，通过专项检
查，进一步宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，提高农民工法律意
识和维权意识，营造良好的法律氛围。
二、存在的问题
1、我县农村饮水安全巩固提升工程由于点多面广，且单个村工程规模小，投
资小，施工方虽已提供民工工资书面承诺书，但不排除存在拖欠民工工资的现象。
2、在排查中发现，施工企业和农民工的劳动法意识和观念仍然十分淡薄，管
理人员对劳动法的内容了解不足，农民工对劳动法的内容了解很少。
三、下一步工作计划
为了切实维护好广大农民工的合法权益，努力构建和谐社会，促进水利事业的
发展，我局将继续加大监督力度，做好农民工工资支付专项工作：
（一）加强和落实专人检查制度，定期对施工单位进行巡查，及早发现问题，
对各种理由引起的拖欠农民工工资案件，及时与上级部门联系，加强检查力度，从
源头上防止拖欠农民工工资问题。
（二）新建项目在进场施工之前时，督促施工单位足额缴纳农民工工资保证
金，未缴纳保证金的.项目一律不准进场施工。
（三）严格把关施工单位工程进度款支付，要求施工企业提供民工工资支付证
明，同时加强宣传力度，切实提高农民工法律意识和维权意识，保障农民工合法权
益。
（四）提高认识，加大落实力度。解决拖欠农民工工资问题历来是劳动保障工
作的重中之重，我们将进一步提高认识，增强工作的落实力度。