2024年6月15日发(作者：乙楚)
世界卫生组织
2005-09—02 搏浪体育
世界卫生组织（WHO)是联合国的分支机构，是一个在全球有广泛影响的国际组织，
它的中心任务是在全世界范围内推动健康事业的发展.1946年，世界卫生组织在其章
程中就明确提出:"健康是每一个人最基本的人权,不论人们的种族、宗教、政治、经济
或社会地位如何”，”实现每一个民族的健康目标是赢得全世界和平与安宁的最基本的保
证”。
1977年，世界卫生组织制定了"健康为大众"政策框架，并于1978年召开的阿拉木图
（前苏联）大会上发起了国际”健康为大众运动"，主要目标包括：延长每一个人的健
康期望年龄；使人们拥有平等的健康保健机会；实现国与国之间、民族与民族之间的
健康平等；使健康成为可持续发展的核心。为了有效实现健康为大众政策的目标,推动
国际健康事业的发展，世界卫生组织高度重视大众体育对健康的价值，不遗余力地支
持国际大众体育运动。
一、世界卫生组织的大众体育政策
1994年4月7～10日，世界卫生组织与国际运动医学联合会在德国科隆联合召开了"
健康促进与体育”国际会议，并共同建立了"体育为健康”联合委员会。世界卫生组织认
为，虽然个人健康的责任很大程度上要由个人和家庭承担，但政府必须采取行动，创
造一个使公民形成和保持体育生活方式的社会和体育环境.大会敦促各国政府把推动
大众体育的发展作为公共健康与社会政策的组成部分，并以下列任务为中心：
·使体育成为健康生活方式的基石；
·向少年儿童提供体育设施和机会，使他们每天都能参加有益的体育活动，并养成终生
参加体育运动的习惯；
·鼓励成年人每天参加30分钟以上、中等强度体育活动的习惯；
·向妇女提供各种参加体育活动的机会,并对她们参加有益健康的锻炼活动给予更多的
鼓励;
·鼓励老年人积极参加体育活动,以保持他们独立活动和自我料理的能力,这样,他们的社
会角色和社会关系也将得到改善；
·根据残疾人及慢性病患者的需求，对其提供体育锻炼与场地设施的咨询与建议;
·从任何年龄开始参加体育活动都将获得益处的事实应得到更广泛的宣传.
1997年2月27～28日，世界卫生组织在日内瓦召开了以”积极生活：体育为健康”为
主题的非正式会议.参加会议的代表包括与世界卫生组织有合作关系的健康促进与体
育活动机构、各国非政府组织、国际性和地区性的体育组织以及若干国家的体育研究
机构。与会代表一致同意推出建立在伙伴关系基础上的WHO积极生活/体育为健康运
动。代表们还极力主张建立由世界卫生组织负责沟通与联络的积极生活国际咨询组织。
会议发表了大会报告,其中第一部分集中阐述了在全世界范围内推动”体育为健康运动”
的任务、目标以及工作重点，构成了世界卫生组织"积极生活"—-一个全球性的运动和
行动计划的政策基础,集中体现了世界卫生组织大众体育的政策。
1. WHO大众体育工作的任务
1） 提高对健康与体育活动的全新认识;
2) 从公共健康和全民健康的角度来促进体育活动的开展；
3) 除众所周知的生物学益处以外，体育能够增进社会和心理健康;
4） 更好地使体育活动融入人们的日常生活,提高人们对体育活动价值的理解,提高发达
国家和发展中国家人们参与体育活动的机会;
5） 创造向体育活动提供支持的环境，特别是建立和加强专业组织、社会组织与社会
群体的联系;
6) 建立新的伙伴关系，并强化现有的关系,以促进联合行动以及倡议性行动。
上述领域是发展和推动全世界范围内"积极生活/体育为健康”政策与计划的重要的战略
性认识。健康促进的观点是世界卫生组织的《渥太华宪章》中提出的。
2. WHO大众体育行动目标
1） 在全世界范围内加强"体育为健康”运动的宣传；
2) 为各国发展大众体育政策、制定大众体育战略与计划提供支持；
3) 为社区体育活动和建立社区体育设施提供支持；
4） 发展全球的、地区的、国家的和地方的（包括政府与私人机构)支持大众体育的网
络;
5） 促进大众体育最新知识的传播,支持对新的大众体育知识的研究。
3. WHO大众体育的工作重点
1) 在全球和地区范围内敦促政府支持"积极生活/体育为健康"运动；
2) 在各级管理机构落实"积极生活"与”体育为健康"政策,以建立全国性行动计划；
3） 大众体育的信息传播;
4） 通过有关媒体和交流渠道强化大众体育宣传工作，主要面向决策者、评论家、专
业群体以及公众;
5) 促进”健康环境"运动，尤其是建立健康学校、健康城市、健康乡村以及健康社区；
6) 推进"健康老人”运动，倡议各国在1999年10月1日”老人日”来临之际开展”健康散
步活动”；
7) 挖掘传统体育和民族体育等积极的体育活动形式；
8) 推广科学的大众体育知识,研究个人和社区体育活动评估、监测系统以及社区体育活
动水平和影响因素的调查方法;
9) 为了推动”体育为健康"运动，应加快各类专业群体的培养,如体育教师、体育辅导者
和管理人员、医疗及其它健康专业人员、城市设计人员和建筑师、健康经济学家等。
二、90年代以来世界卫生组织对大众体育的支持
1. 世界健康组织积极支持世界各国实施的大众体育计划。在世界卫生组织的影响和帮
助下,1979年，美国政府健康与社会福利部发表了《健康公民：促进健康／预防疾病
的卫生局长报告》,次年又发表了《促进健康／预防疾病:全民族的目标》。在此基础上，
美国政府于1989年颁布了《健康公民2000年》计划.此计划的实施取得了良好的社
会效益，被世界卫生组织誉为健康计划的样板。世界卫生组织还积极赞助和支持加拿
大的《积极生活计划》（1990年颁布)、新加坡的《生命在于运动计划》（1996年颁
布)、澳大利亚的《积极生活计划》(1996年颁布)、老挝的《体育总计划》（1994年
颁布）、南非的《SANGALA计划》以及瑞士的《嘿，加油！》等许多国家的大众体
育发展计划。除支持世界各国的大众体育计划外，世界卫生组织目前正在全世界开展
《健康城市2000年》运动和健康促进运动。
2. 世界卫生组织积极加强与国际奥委会的合作,共同促进国际大众体育事业的发展。在
日内瓦召开的第47届世界健康大会上,世界卫生组织与国际奥委会召开了联席会议，
宣布将加强两个国际组织之间的合作。萨马兰奇在大会致词时指出:”作为我们现实社会
完整组成部分的奥林匹克运动，负有与你们这些直接肩负推动健康政策重任的人士一
同工作的道德责任和义务。”两个组织的一个重要成果之一就是从1988年卡尔加里冬
季奥运会起，规定历届奥运会必须成为无烟奥运会.在世界卫生组织的提议下，联合国
大会宣布1994年为"国际体育与奥林匹克理想年"。世界卫生组织与国际奥委会联合召
开了第五届与第六届"世界群众体育大会”。在乌拉圭篷塔丹召开的第五届世界群众体
育大会的主题是”体育为大众与健康为大众”.1995年5月，世界健康组织还与国际奥委
会联合赞助了由联合国教科文组织主办的、在加拿大魁北克进行的国际体育论坛。
3。 世界卫生组织还积极促进各国政府及各类与健康事业有关的组织加强沟通与合作，
共同推动大众体育的发展。世界卫生组织计划利用各类重大国际健康和体育活动,使各
国在”积极生活／体育为健康”运动中联合采取行动。这些活动包括已于1997年7月
21～25日在印尼雅加达举行的第四届"世界健康促进大会”、2000年悉尼奥运会以及重
大国际和地区性的体育赛事。
2024年6月15日发(作者：乙楚)
世界卫生组织
2005-09—02 搏浪体育
世界卫生组织（WHO)是联合国的分支机构，是一个在全球有广泛影响的国际组织，
它的中心任务是在全世界范围内推动健康事业的发展.1946年，世界卫生组织在其章
程中就明确提出:"健康是每一个人最基本的人权,不论人们的种族、宗教、政治、经济
或社会地位如何”，”实现每一个民族的健康目标是赢得全世界和平与安宁的最基本的保
证”。
1977年，世界卫生组织制定了"健康为大众"政策框架，并于1978年召开的阿拉木图
（前苏联）大会上发起了国际”健康为大众运动"，主要目标包括：延长每一个人的健
康期望年龄；使人们拥有平等的健康保健机会；实现国与国之间、民族与民族之间的
健康平等；使健康成为可持续发展的核心。为了有效实现健康为大众政策的目标,推动
国际健康事业的发展，世界卫生组织高度重视大众体育对健康的价值，不遗余力地支
持国际大众体育运动。
一、世界卫生组织的大众体育政策
1994年4月7～10日，世界卫生组织与国际运动医学联合会在德国科隆联合召开了"
健康促进与体育”国际会议，并共同建立了"体育为健康”联合委员会。世界卫生组织认
为，虽然个人健康的责任很大程度上要由个人和家庭承担，但政府必须采取行动，创
造一个使公民形成和保持体育生活方式的社会和体育环境.大会敦促各国政府把推动
大众体育的发展作为公共健康与社会政策的组成部分，并以下列任务为中心：
·使体育成为健康生活方式的基石；
·向少年儿童提供体育设施和机会，使他们每天都能参加有益的体育活动，并养成终生
参加体育运动的习惯；
·鼓励成年人每天参加30分钟以上、中等强度体育活动的习惯；
·向妇女提供各种参加体育活动的机会,并对她们参加有益健康的锻炼活动给予更多的
鼓励;
·鼓励老年人积极参加体育活动,以保持他们独立活动和自我料理的能力,这样,他们的社
会角色和社会关系也将得到改善；
·根据残疾人及慢性病患者的需求，对其提供体育锻炼与场地设施的咨询与建议;
·从任何年龄开始参加体育活动都将获得益处的事实应得到更广泛的宣传.
1997年2月27～28日，世界卫生组织在日内瓦召开了以”积极生活：体育为健康”为
主题的非正式会议.参加会议的代表包括与世界卫生组织有合作关系的健康促进与体
育活动机构、各国非政府组织、国际性和地区性的体育组织以及若干国家的体育研究
机构。与会代表一致同意推出建立在伙伴关系基础上的WHO积极生活/体育为健康运
动。代表们还极力主张建立由世界卫生组织负责沟通与联络的积极生活国际咨询组织。
会议发表了大会报告,其中第一部分集中阐述了在全世界范围内推动”体育为健康运动”
的任务、目标以及工作重点，构成了世界卫生组织"积极生活"—-一个全球性的运动和
行动计划的政策基础,集中体现了世界卫生组织大众体育的政策。
1. WHO大众体育工作的任务
1） 提高对健康与体育活动的全新认识;
2) 从公共健康和全民健康的角度来促进体育活动的开展；
3) 除众所周知的生物学益处以外，体育能够增进社会和心理健康;
4） 更好地使体育活动融入人们的日常生活,提高人们对体育活动价值的理解,提高发达
国家和发展中国家人们参与体育活动的机会;
5） 创造向体育活动提供支持的环境，特别是建立和加强专业组织、社会组织与社会
群体的联系;
6) 建立新的伙伴关系，并强化现有的关系,以促进联合行动以及倡议性行动。
上述领域是发展和推动全世界范围内"积极生活/体育为健康”政策与计划的重要的战略
性认识。健康促进的观点是世界卫生组织的《渥太华宪章》中提出的。
2. WHO大众体育行动目标
1） 在全世界范围内加强"体育为健康”运动的宣传；
2) 为各国发展大众体育政策、制定大众体育战略与计划提供支持；
3) 为社区体育活动和建立社区体育设施提供支持；
4） 发展全球的、地区的、国家的和地方的（包括政府与私人机构)支持大众体育的网
络;
5） 促进大众体育最新知识的传播,支持对新的大众体育知识的研究。
3. WHO大众体育的工作重点
1) 在全球和地区范围内敦促政府支持"积极生活/体育为健康"运动；
2) 在各级管理机构落实"积极生活"与”体育为健康"政策,以建立全国性行动计划；
3） 大众体育的信息传播;
4） 通过有关媒体和交流渠道强化大众体育宣传工作，主要面向决策者、评论家、专
业群体以及公众;
5) 促进”健康环境"运动，尤其是建立健康学校、健康城市、健康乡村以及健康社区；
6) 推进"健康老人”运动，倡议各国在1999年10月1日”老人日”来临之际开展”健康散
步活动”；
7) 挖掘传统体育和民族体育等积极的体育活动形式；
8) 推广科学的大众体育知识,研究个人和社区体育活动评估、监测系统以及社区体育活
动水平和影响因素的调查方法;
9) 为了推动”体育为健康"运动，应加快各类专业群体的培养,如体育教师、体育辅导者
和管理人员、医疗及其它健康专业人员、城市设计人员和建筑师、健康经济学家等。
二、90年代以来世界卫生组织对大众体育的支持
1. 世界健康组织积极支持世界各国实施的大众体育计划。在世界卫生组织的影响和帮
助下,1979年，美国政府健康与社会福利部发表了《健康公民：促进健康／预防疾病
的卫生局长报告》,次年又发表了《促进健康／预防疾病:全民族的目标》。在此基础上，
美国政府于1989年颁布了《健康公民2000年》计划.此计划的实施取得了良好的社
会效益，被世界卫生组织誉为健康计划的样板。世界卫生组织还积极赞助和支持加拿
大的《积极生活计划》（1990年颁布)、新加坡的《生命在于运动计划》（1996年颁
布)、澳大利亚的《积极生活计划》(1996年颁布)、老挝的《体育总计划》（1994年
颁布）、南非的《SANGALA计划》以及瑞士的《嘿，加油！》等许多国家的大众体
育发展计划。除支持世界各国的大众体育计划外，世界卫生组织目前正在全世界开展
《健康城市2000年》运动和健康促进运动。
2. 世界卫生组织积极加强与国际奥委会的合作,共同促进国际大众体育事业的发展。在
日内瓦召开的第47届世界健康大会上,世界卫生组织与国际奥委会召开了联席会议，
宣布将加强两个国际组织之间的合作。萨马兰奇在大会致词时指出:”作为我们现实社会
完整组成部分的奥林匹克运动，负有与你们这些直接肩负推动健康政策重任的人士一
同工作的道德责任和义务。”两个组织的一个重要成果之一就是从1988年卡尔加里冬
季奥运会起，规定历届奥运会必须成为无烟奥运会.在世界卫生组织的提议下，联合国
大会宣布1994年为"国际体育与奥林匹克理想年"。世界卫生组织与国际奥委会联合召
开了第五届与第六届"世界群众体育大会”。在乌拉圭篷塔丹召开的第五届世界群众体
育大会的主题是”体育为大众与健康为大众”.1995年5月，世界健康组织还与国际奥委
会联合赞助了由联合国教科文组织主办的、在加拿大魁北克进行的国际体育论坛。
3。 世界卫生组织还积极促进各国政府及各类与健康事业有关的组织加强沟通与合作，
共同推动大众体育的发展。世界卫生组织计划利用各类重大国际健康和体育活动,使各
国在”积极生活／体育为健康”运动中联合采取行动。这些活动包括已于1997年7月
21～25日在印尼雅加达举行的第四届"世界健康促进大会”、2000年悉尼奥运会以及重
大国际和地区性的体育赛事。